8.3 Besluitvorming en advies
8.3.1 Overlegstructuur
De inspraakgremia van het UMCG zijn de ondernemingsraad, het stafconvent, de cliëntenraad, de Verpleegkundige Raad, de O&O-raad en de centrale opleidingscommissie COC. Naast de in onderstaande paragrafen beschreven (werkzaamheden van deze) inspraakgremia, kent het UMCG ook het stafconvent, gebaseerd op de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek. Daarin is bepaald dat het stafconvent meewerkt aan het bestuur van het ziekenhuis. Het stafconvent stelt zich ten doel om, mede sprekend namens alle medisch specialisten en de onderzoekers die werkzaam zijn in het UMCG, inbreng te leveren bij de vorming van het beleid op het gebied van de patiëntenzorg, het onderzoek en het onderwijs. In het stafconvent zijn de afdelingshoofden vertegenwoordigd.
De centrale opleidingscommissie (COC) fungeert als overlegorgaan dat de raad van bestuur informeert en adviseert over de kwaliteit en veiligheid van de medische (inclusief profielregistraties), tandheelkundige en klinisch technologische vervolgopleidingen, huisartsgeneeskunde, de opleidingen tot GZ-psycholoog (gezondheidszorgpsycholoog) en klinisch psycholoog en overige medische vervolgopleidingen, aandachtsgebieden en specialisaties. De COC heeft een toezichthoudende rol om een gunstig en veilig opleidingsklimaat te handhaven en een stimulerende rol en bemiddelende rol bij conflicten tussen aios en opleider.
8.3.2 Cliëntenraad UMCG
De Cliëntenraad UMCG is een van de vier medezeggenschapsorganen binnen het UMCG. De cliëntenraad adviseert de raad van bestuur zowel op verzoek als op eigen initiatief, altijd vanuit het perspectief van de patiënt en diens naasten. Dit gebeurt op basis van de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz 2018). De raad bestaat uit negen leden, die zelf patiënt zijn (geweest) of naaste van een patiënt zijn. Zij hebben een sterke betrokkenheid bij de zorg, het onderzoek en het onderwijs van het UMCG. Een voorwaarde is dat zij niet in dienst zijn van het UMCG.
In 2024 ontving de cliëntenraad negen adviesaanvragen en één verzoek om instemming van de raad van bestuur en directies. De raad stemde positief in met deze aanvragen en gaf daarbij kanttekeningen en aandachtspunten mee. Daarnaast bracht de raad drie keer ongevraagd advies uit.
De onderwerpen betroffen:
Advies:
- Designdocument Nieuw Financieel Model
- Inrichting cluster Psychiatrie, Revalidatie, Paramedische en Psychosociale beroepen (PRP)
- Inrichting Ethiekbeleid
- i-Strategie
- Profielschets aanname lid van de raad van toezicht
- Richtlijn generatieve AI
- Samenwerking Centrale Dienst Proefdieren met UniQure
- Samenwerking Congenitale Hartzorg
- Voornemen tot herbenoeming voorzitter raad van bestuur
Ongevraagd advies:
- Bewegwijzering UMCG-terrein naar Maggie’s Center.
- Procedure aanvraag mijnUMCG voor kinderen van 12 tot 18 jaar die niet naar de balie kunnen.
- Herzien van de patiëntenparagraaf (PEP) bij adviesaanvragen aan de cliëntenraad.
Instemming:
- Hernieuwd ontwerp Stiltecentrum
Belangrijke thema’s in 2024
Het jaar 2024 wordt gekenmerkt door twee grote thema’s:
- Snelle ontwikkelingen op het gebied van IT, duurzaamheid, bouw en besturing.
- De noodzaak tot meer samenwerking, waarbij de patiënt altijd centraal moet blijven staan.
De cliëntenraad adviseerde over veel initiatieven, waaronder:
- De inrichting van patiëntenkamers met een nieuw voedingssysteem en patiëntentablet.
- De ontwikkeling van digitale inschrijfzuilen en een zelfmeetkiosk.
- Verbeteringen binnen mijnUMCG.
Om de impact van deze ontwikkelingen voor patiënten goed in beeld te brengen, werd in het najaar de Patiënt Effect Paragraaf (PEP) ingevoerd. Dit format helpt niet alleen de cliëntenraad bij het vormen van adviezen, maar zorgt er ook voor dat adviesvragers goed nadenken over de gevolgen van hun plannen voor patiënten.
Samenwerking binnen en buiten het UMCG
In 2024 versterkte de cliëntenraad de samenwerking met cliëntenraden van andere universitaire ziekenhuizen. Gezamenlijk pleitten zij succesvol voor de verdere financiering van Cumuluz, een project voor landelijke gegevensuitwisseling. Dit gebeurde in nauwe samenwerking met de raad van bestuur. Daarnaast werd het contact met de raad van toezicht geïntensiveerd: waar eerder jaarlijks overleg plaatsvond, gebeurt dit nu halfjaarlijks. Ook werkt de cliëntenraad sinds de zomer nauwer samen met de andere drie medezeggenschapsorganen binnen het UMCG. Gezamenlijk vormen zij bijvoorbeeld een klankbordgroep die input geeft voor de evaluatie van het nieuwe besturingsmodel Passende Besturing.
Binnen de regio speelt de cliëntenraad een actievere rol dan voorheen. Eén lid zit bijvoorbeeld als afgevaardigde bij de bijeenkomsten van het ROAZ, waarin de samenwerking binnen de acute zorg in Groningen, Friesland en Drenthe wordt vormgegeven. Twee andere leden zijn betrokken bij de oprichting van een patiëntenraad voor het Oncologisch Netwerk Noord Oost Nederland.
Digitaal patiëntenpanel en jubileum
2024 was ook het jaar waarin het digitale patiëntenpanel operationeel werd. Hoewel het panel nog meer bekendheid moet krijgen in het UMCG, zijn inmiddels de eerste twee à drie uitvraagrondes een feit.
Tot slot bestond de cliëntenraad UMCG in 2024 tien jaar. Dit wordt in het voorjaar van 2025 gevierd met een symposium. Geen intern feestje, maar een bijeenkomst waar patiëntenparticipatie en regionale samenwerking centraal staan, met als doel samen na te denken over de toekomst van de zorg.
8.3.3 De O&O-raad
De O&O-raad behartigt de belangen van studenten op het gebied van wetenschappelijk onderzoek en onderwijs. De raad heeft instemmingsrecht op de Onderwijs- en Examenregelingen (OER) en de Research Code, die richtlijnen biedt voor integer wetenschappelijk onderzoek. Daarnaast spreekt de raad zich uit over de O&O-begroting en geeft zowel gevraagd als ongevraagd advies over uiteenlopende onderwerpen, vaak in samenwerking met de opleidingscommissies en de PhD- en postdoc-councils.
Het functioneren van de O&O-raad is wettelijk verankerd in de Wet op het Hoger Onderwijs en Wetenschappelijk Onderzoek (WHW). Binnen het UMCG heeft de raad instemmingsbevoegdheid over de onderwijs- en examenreglementen van alle opleidingen.
Samenstelling O&O-raad
De O&O-raad (voorheen de faculteitsraad FMW) bestaat uit veertien leden: zeven medewerkers en zeven studenten. Van de medewerkers is een deel gekozen tijdens de medezeggenschapsverkiezingen die elke drie jaar plaatsvinden. De overige leden komen uit de ondernemingsraad of een onderdeelcommissie. Alle medewerkers in de O&O-raad hebben een ‘O&O’-profiel, wat betekent dat ze zich bezighouden met onderwijs, onderzoek of de ondersteuning hiervan.
Belangrijke thema’s in 2024
In 2024 stonden verschillende onderwerpen centraal in de vergaderingen van de O&O-raad:
- Welzijn van studenten en docenten: Het welzijn van studenten en docenten is van cruciaal belang voor hun academische succes. De raad heeft zich ingezet voor efficiëntere en duidelijkere procedures om onzekerheid en stress te verminderen.
- Samenwerking met de Faculty of Science and Engineering (FSE): Veel onderwijs van de FSE wordt in het UMCG gegeven en georganiseerd door de FSE. De samenwerking tussen beide faculteiten was een terugkerend onderwerp in de raad.
- Integratie onderwijs binnen de Faculteit Medische Wetenschappen (FMW): De studentenfractie startte een initiatief om kenniswisseling tussen de opleidingen binnen de FMW te bevorderen, zowel inhoudelijk als organisatorisch.
- Begroting en rendementsverbeteringen: De raad besprak de jaarlijkse begroting en de impact van de beoogde rendementsverhoging. De begroting is een jaarlijks terugkerend item voor de raad en met de beoogde rendementsverbeteringen een onderdeel dat veel invloed gaat hebben op de organisatie van het onderzoek en onderwijs.
- Onderwijs en Examenreglementen (OER) van de FMW-opleidingen: De OER-en van de opleidingen werden ter instemming voorgelegd aan de O&O-raad en de opleidingscommissies.
In 2025 richt de O&O-raad zich op thema’s die een grote invloed hebben op onderzoek en onderwijs binnen het UMCG:
- Rendementsverbeteringen
- Nieuw Financieel Model
- Duurzaamheid binnen het UMCG
- Koers30
8.3.4 Jaarverslag Verpleegkundige Raad (VR) 2024
Het afgelopen jaar was een periode van verdere groei, innovatie en veerkracht binnen de Verpleegkundige Raad (VR). Onze inzet om de belangen van verpleegkundigen te behartigen, hun zeggenschap te vergroten, en bij te dragen aan het (verpleegkundig) beleid in het UMCG, is in 2024 verder versterkt en doorontwikkeld.
Onze kerngebieden hebben we afgestemd op de portefeuilles van het Verpleegkundig Bestuur. Hierdoor kunnen we efficiënt en effectief samenwerken. In dit jaar heeft ook de wisseling van voorzitter plaatsgevonden: Renate de Beer, hoofdverpleegkundige van verpleegafdeling K3/L3 heeft de voorzittershamer overgenomen van Theresa Laanstra, nu manager van Kwaliteit & Veiligheid in het dwarsverband Patiëntenzorg.
Hieronder beschrijven we een aantal hoogtepunten uit 2024, doen we een kleine greep uit de door ons gegeven adviezen en schetsen we een beeld van ons netwerk. Een volledig jaarverslag wordt intern gedeeld en is voor geïnteresseerden op te vragen bij de Verpleegkundige Raad.
Enkele hoogtepunten van 2024
Aanbieden brandbrief aan vaste Kamercommissie VWS
Samen met verpleegkundigen en verpleegkundig specialisten van het UMCG, andere regionale en landelijke ziekenhuizen en zorg- en opleidingsorganisaties, is in december 2024 een brandbrief overhandigd aan de vaste Tweede Kamercommissie van VWS. Doel was het tegenhouden van de bezuinigingen op het bij- en nascholingsbudget voor verpleegkundigen en verzorgenden. Deze inspanning kreeg landelijke aandacht en resulteerde in het besluit van de minister van VWS om deze voorgenomen bezuinigingen niet door te voeren.
Nieuwe bedrijfskleding
Na een proces van enkele jaren waarin de VR een belangrijke rol heeft gespeeld, is tijdens de Week van de Verpleging 2024 de nieuwe kledinglijn van het UMCG gepresenteerd. We zijn ontzettend trots op het resultaat: een modern, herkenbaar en kleurrijk uniform: als eerste umc hebben we uniformen met een gekleurde, blauwe broek.
De Afschafprijs
Verpleegkundige Nienke Rispens, werkzaam in de flexpool van het UMCG, is winnaar geworden van de tweede editie van de Afschafprijs met het idee ‘het digitaal koppelen van de Dynamap met EPIC’. Als VR hebben we een grote bijdrage geleverd aan de organisatie van de prijs. Een overzicht met alle overige ideeën is aangeboden aan de raad van bestuur.
In 2024 heeft de VR advies uitgebracht over onder meer de volgende onderwerpen:
- Uitgangspunten leren en ontwikkelen binnen het verpleegkundig domein
- Designdocument Nieuw Financieel Model
- Positionering van de transferverpleegkundigen in het cluster Beschouwend
- Herinrichting zorgondersteuning
- i-Strategie
- UMCG Gedragscode
Samenwerking, werkbezoeken en netwerkvorming
De VR onderhoudt nauwe contacten met verschillende spelers binnen het verpleegkundig domein in het UMCG. Zo werken we nauw samen met onze CNO en de collega’s van het Verpleegkundig Platform. We hebben regelmatig contact met het Verpleegkundig Expertise Centrum (VEC) en het Verpleegkundig Council (VC), en laten ons informeren door onder meer de portefeuillehouders Verpleegkunde en onze hoogleraar Verpleegkunde.
Er is frequent afstemming met de overige medezeggenschapsorganen binnen het UMCG. Samen met het stafconvent, de OR en de cliëntenraad zijn we meermaals geïnformeerd over UMCG-brede ontwikkelingen en projecten zoals UB35, het project Herinrichting Zorgondersteuning en de i-Strategie. De VR is regelmatig in gesprek en ervaart een prettige samenwerking met de raad van bestuur.
Het externe netwerk van de VR bestaat onder ander uit het:
- Academisch VAR Netwerk (AVN)
- College Toekomstbestendige Zorg (CTZ)
- Ommelander Ziekenhuis
- Noordelijk VAR-netwerk
Daarnaast hebben we collega’s ontvangen vanuit het Isala ziekenhuis te Zwolle en het Zuyderland ziekenhuis te Heerlen, waarmee waardevolle kennis en ervaringen zijn gedeeld.
Tot slot
De Verpleegkundige Raad kijkt met trots terug op wat is bereikt en ziet uit naar een nieuw jaar vol kansen om onze beroepsgroep en de zorg die we leveren verder te versterken. De Verpleegkundige Raad bedankt alle leden, partners en zorgorganisaties voor hun inzet en betrokkenheid in 2024. Samen zetten we ons in voor betere zorg en een sterke verpleegkundige beroepsgroep. Samen.Beter.UMCG.
8.3.5 Ondernemingsraad
De ondernemingsraad (OR) bestaat uit vijftien leden die direct gekozen worden door de medewerkers van het UMCG. De ondernemingsraad vertegenwoordigt iedereen die in het UMCG werkt in het overleg met de raad van bestuur. Alle onderwerpen die binnen het UMCG spelen, kunnen onderwerp van gesprek zijn, waarbij de OR zich steeds de vraag stelt: op welke wijze kunnen wij onze inbreng van toegevoegde waarde laten zijn? Om het overleg handen en voeten te geven, heeft de OR specifieke bevoegdheden: recht van informatie, advies, instemming en initiatief. Die rechten, het functioneren van de OR en het overleg met de raad van bestuur en de raad van toezicht, zijn verankerd in de Wet op de Ondernemingsraden.
De ondernemingsraad vindt het belangrijk dat het overleg met de raad van bestuur zoveel mogelijk vanuit samenwerken gaat, waarbij elkaars verschillende gezichtspunten gerespecteerd worden. We hebben de innerlijke overtuiging dat je vanuit volwassenheid altijd tot een bepaalde consensus kunt komen, zonder tekort te doen aan elkaars positie.
Achterban
Onze achterban bestaat uit alle in de onderneming werkzame personen. Dat zijn ook de vrijwilligers, stagiaires enz. Onze doelstelling is om onderwerpsgewijs, zoveel mogelijk betrokkenen te informeren, en waar mogelijk inspraak te hebben. We informeren medewerkers actief via intranet en nieuwsbrieven en organiseren soms een ‘zeepkist-bijeenkomst’.
Belangrijke thema’s
Belangrijke thema’s waar de OR zich in 2024 mee beziggehouden heeft, zijn de volgende:
- Strategie en Beleid
- Koers30
- i-Strategie
- Strategische risicoanalyse 2024
- Veranderplan Communicatie & Marketing
- Masterplan Facilitaire Services
- UMCG-begroting 2024-2028
- HR en Organisatie
- Nieuwe jaargesprek
- Alcoholbeleid
- Samenstelling verkiezingscommissie
- Fiets- en Bedrijfsfitnessregeling
- Traineeship verpleegkundigen
- Evaluatie nieuwe medezeggenschapsmodel
- Verlofvormen en reglementen
- Duurzaamheid en Innovatie
- Uitvoeringsplan duurzaamheid 2025-2026
- Presentatie programmaraad Duurzaam Inzetbaar
- Rapportage programmaraad Inzetbaarheid
- Najaarsrapportage 2023 Duurzaam UMCG
- Bouw en Faciliteiten
- Kwartaalrapportages Bouw
- Opdrachtverstrekking nulmeting bouwprogramma UB35
- Masterplan Bouw UB35
- Restauratieve voorzieningen
- Gezondheid en Veiligheid
- Chroom6- en asbestbeleid
- Preventiemedewerker
- Positionering transferverpleegkundigen
- Overige onderwerpen
- Huishoudelijk reglement onderdeelcommissies
- Algemene Bevoegdhedenregeling
- AI-richtlijn
In 2025 zijn er weer verkiezingen voor de Ondernemingsraad.
8.3.6 Onderdeelcommissies
Het UMCG heeft zes onderdeelcommissies (OC’s) die zich vooral richten op onderwerpen die binnen hun eigen organisatieonderdeel spelen. De verslagen van de OC's staan hier.